فهرست مطالب
انجمن اروپایی صنعت چاپ Intergraf خواستار توقف و تعلیق (Stop-the-clock) اجرای مقررات منع جنگلزدایی اتحادیه اروپا (EUDR) شده است. این انجمن میگوید تغییرات جدید بسیار گستردهاند و نیازمند زمان بیشتری برای بررسی توسط فعالان زنجیره ارزش، سیاستگذاران و کشورهای عضو هستند. با توجه به ضربالاجل فعلی ۳۰ دسامبر ۲۰۲۵، انجام این بررسیها بسیار دشوار است.
در صنعت چاپ اروپا حدود ۱۰۰ هزار شرکت در صنعت چاپ فعال هستند که ۹۵ درصد آنها کمتر از ۲۰ کارمند دارند. این شرکتهای کوچک مجبور خواهند بود با حجم بسیار بزرگی از شمارههای مرجع DDS و شناسههای اظهارنامه سر و کله بزنند؛ چرا که این شناسهها در طول زنجیره ارزش انباشته میشوند. در برآوردهای قبلی صنعت کاغذ آمده که منشا هرکتاب چاپی می تواند تا ۳۰۰ هزار قطعه زمین باشد؛ یعنی ۳۰۰ هزار شماره مرجع و شناسه که مدیریت آن برای این صنعت عملاً غیرممکن است.
اینترگراف میگوید پردازش، تخصیص و انتقال این حجم از داده از توان عملیاتی صنعت چاپ خارج است و مشخص نیست چنین سیستم پیچیدهای چه فایده ملموسی برای کاهش جنگلزدایی خواهد داشت. این انجمن پیشنهاد میکند الزام انتقال شمارههای DDS حذف شود و بهجای آن از رهگیری تجمیعی استفاده شود؛ یعنی فقط ثبت اطلاعات تأمینکننده و مشتری( نام، آدرس و در صورت واردات/صادرات شماره EORI.)
اینترگراف همچنین به این موضوع اشاره میکند که بسیاری از شرکتهای متوسط و بزرگ با شرکتهای کوچک در چارچوب یک زنجیره یکپارچه کار میکنند. بنابراین تعیین تاریخهای متفاوت برای اجرا (۳۰ دسامبر ۲۰۲۵ برای شرکتهای بزرگ و متوسط، و ۱۲ ماه تأخیر برای شرکتهای کوچک) در عمل بیاثر خواهد بود، چون شرکتهای کوچک باید همان ابتدا خود را هماهنگ کنند تا همکاریشان با شرکتهای بزرگ قطع نشود.
پیشنهادهای جدید EUDR و احتمال ایجاد یک خلأ زیستمحیطی
درعین حال، اینترگراف درباره یک پیامد ناخواسته هشدار داده است. به گفته اینترگراف در نسخه جدید پیشنهادات EUDR احتمال دارد محصولات چاپی مانند کتاب، مجله و روزنامه از دامنه مقررات حذف شوند.
در رأیگیری ۲۶ نوامبر، نمایندگان پارلمان اروپا پیشنهاد دادهاند که قانون سادهسازی شود و اجرای آن یک سال به تعویق بیفتد. بر اساس این پیشنهاد اپراتورها و بازرگانان بزرگ باید از ۳۰ دسامبر ۲۰۲۶ از این قوانین تبعیت کنند و شرکتهای کوچک و متوسط از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۷.
قرار است مسئولیت نظارت بر رعایت قوانین فقط بر عهده شرکتی باشد که برای اولین بار محصول مرتبط (مثلاً کاغذ) را وارد بازار میکند، نه شرکتهایی که بعداً آن را بهصورت محصول چاپی عرضه میکنند. در نتیجه، محصولات چاپی شامل مقررات نمیشوند.
اینترگراف هشدار میدهد که این تصمیم میتواند یک خلأ زیستمحیطی مهم ایجاد کند:
تمام کاغذ استفادهشده توسط چاپخانههای اروپایی همچنان مشمول EUDR خواهد بود، اما محصولات چاپی وارداتی از شمول قانون خارج میشوند. این یعنی محصولات چاپی تولیدشده در اروپا خودبهخود مطابق EUDR خواهند بود، اما محصولات چاپی وارداتی بدون هیچ کنترل زیستمحیطی وارد بازار میشوند.
اینترگراف میگوید این وضعیت هم یک ریسک زیستمحیطی است و هم باعث عدم اعتماد مصرفکننده اروپایی می شود؛ زیرا دیگر مشخص نیست محصول خریداریشده به جنگلها آسیب زده است یا نه.
دبیرکل اینترگراف، بئاتریس کلوزه، گفت:
«تحولات اخیر باعث نااطمینانی حقوقی شده و تلاشهای اعضای ما برای تطبیق با قانون را دشوار کرده است. کنار گذاشتن محصولات چاپی اکنون به عنوان یک گزینه سیاسی مطرح شده، اما همچنان معتقدم بهترین راه این است که قوانین فقط شامل اولین عرضهکننده محصول چاپی در بازار بشود.»
ماه گذشته نیز اینترگراف خواستار تعویق اجرای EUDR شده بود و گفته بود صنعت چاپ نیاز به زمان بیشتری برای آشنایی با سیستمها و الزامات دارد.
ابهام در قوانین و نگرانی فعالان زنجیره تأمین
لیزا فاراترو، مدیر محیطزیست و توسغه پایدار گروه چاپ CPI، هشدار داده که گزارشهای عمومی درباره «تعویق قطعی» یا «حذف کتابها از قانون» دقیق نیست. او میگوید: هنوز هیچچیز نهایی نشده، مذاکره میان سه نهاد (کمیسیون، شورا و پارلمان) ادامه دارد، اگر توافقی حاصل نشود، EUDR از ۳۰ دسامبر سال جاری اجرایی خواهد شد.
او افزود که این فرآیند حداقل باعث شده همه فعالان زنجیره تأمین توجه بیشتری به منبعیابی، همکاری با تأمینکنندگان و اطلاع رسانی شفاف داشته باشند؛ هرچند هزینه و زمان صرفشده طی دو سال گذشته متناسب نبوده است.
پارلمان اروپا اکنون آماده است مذاکرات با کشورهای عضو را برای تعیین شکل نهایی قانون آغاز کند. برای اینکه تعویق یکساله اجرایی شود، متن نهایی باید پیش از پایان ۲۰۲۵ در روزنامه رسمی اتحادیه اروپا منتشر شود.
